黄金航线一直被视为民航业里最稳定的现金牛，但2026年10月8日，民航局印发《国内航线航班评审优化措施》，让这头现金牛第一次被牵到了评审桌上。据中国民航报报道，这份文件自2026/2027年冬春航季换季起实施，核心直指部分航线市场承运人过度集中、竞争同质化，对航段市场准入、航段航班量管理、航班计划安排、经营许可退出作出系统安排。
以前业内看一条航线值不值钱，先看时刻，再看基地身份。新规把承运人数量、客座率、旅客运输量这些运行指标直接摆进了准入评审。换句话说，黄金航线上的“集中度”第一次被摆上了手术台。
同一天，民航局运输司发布的《解读｜规范竞争 提升质效》把背景交代得更清楚：这是落实2026年7月1日起实施的新修订《中华人民共和国民用航空法》，并与《中国民航国内航线航班评审规则》衔接配套。从2023年夏秋航季起，民航局已经用承运人数量和客座率做精准化调控，这次是把几年来的做法整合定型。