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首部医保基本法落地,医药行业进入证据准入时代

马国华 2026.08.30

这部法律的真正冲击不在降幅数字,而在于把“什么能进医保”的依据从分散文件抬升为国家法律下的证据与支付标准之争。

讲真的,医保基金账面上并不缺钱。国家医保局《2025年医疗保障事业发展统计公报》显示,截至2025年底全国基本医保参保13.31亿人,参保率95%,2025年全国基本医保统筹基金当期结存5257.72亿元,运行总体平稳。但很多人盯着这个结余数字时,可能忽略了一条更重要的消息:2026年8月28日,十四届全国人大常委会第二十四次会议表决通过《中华人民共和国医疗保障法》,国家主席习近平签署第八十号主席令公布,2027年1月1日起施行。新华社、界面新闻、中国日报都做了报道。这是我国首部医保基本大法。真正值得注意的,不是它把过去分散的医保制度文件汇编成了一部法,而是它把“循证医学和经济性评价”写进了基本医保支付范围制定的决策链条里。说白了,钱够不够花只是表象,真正改变的是钱以后按什么标准花、谁提供的证据能被算数。

我们先不急着说行业会怎么样。国家医保局同一份统计公报还显示,“十四五”以来医保基金累计支出13.67万亿元,年均增速7.4%。一边是累计支出持续高增长,一边是当期结存还算稳,这种表面平衡背后,是整个医保制度从扩面阶段进入精细化管理阶段。这些年大家熟悉的按疾病诊断相关...

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