过去十几年，买房人默认凭一张户型图、一间样板房就把钱交出去，开发商用首付款和按揭回款把房子盖起来。2026年10月31日，南京市住房保障和房产局等五部门联合印发《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见（试行）》，把这个顺序打开了一个岔口：2026年8月28日后新发布国有建设用地使用权出让公告的商品住房项目，优先选择现房销售；如果仍走预售，单体建筑完成主体结构封顶即可申请预售许可证。扬子晚报·紫牛新闻记者马祚波的报道记录得很清楚，这份地方文件的上位依据，是住房城乡建设部、自然资源部、金融监管总局今年那份完善商品住房销售制度的通知，南京做的是把它落到本地的施工图深度。
这一策略本身不新，新的是它把房地产行业最隐蔽的一层账本摊开了。过去业内默认的商业模式，本质是购房者向开发商提供一笔无息信用借款，开发商拿借款去完成建设，风险由购房者承担。香港早年的分层出售和期房预售制度，本意是降低入市门槛、加快资金周转，但每次楼市进入下行周期，楼花烂尾、买家供了楼却收不到楼的矛盾就会集中爆发，逼得香港对楼花的监管从允许多阶段预售，一路收紧到对建筑进度和资金监管的刚性约束。...