在国际治理机构普遍做加法、不断扩充常设委员会以证明「代表性」的时代,国际奥委会(IOC,全球奥运赛事的最高管理组织)却在北京时间10月17日传出一个反向操作:根据新华社的报道,洛桑当地时间10月16日,IOC通过官网宣布,将利益相关方参与模式从委员会模式全面转向工作组模式,12个非制度性委员会将被撤销。这是主席考文垂推动的「适应未来」改革的重要举措。说白了,IOC不是增加机构,而是砍机构;不是扩大常设代表权,而是似乎要把议事权收回到更小更灵活的工作组手里。这个反差本身就足够耐人寻味。
要理解这步棋的分量,不妨把时间轴往回拨四十年。1980年代,杰克·韦尔奇在通用电气(GE,美国老牌工业与医疗设备巨头)推行了一场名为「无边界组织」的变革,大规模裁撤常设委员会和中层管理层级,转向跨职能项目小组。表面上看是在精简机构,实际是在做一件更根本的事:常设委员会一旦设立,就会形成自己的议程惯性、专属成员和固定的资源需求,久而久之变成一个个独立的利益领地,组织的决策灵活性被逐步侵蚀。韦尔奇当年的解法是,把延续性的常设权力机构变成任务型的临时工作小组,...