杭州开发商过去二十年靠一本账吃饭：拿地、画图、收钱、再拿地。图纸阶段就能把购房者的定金、首付款、按揭款提前收进来，用这笔钱去还地价、去支付工程款、去滚动下一块地。2026年10月15日，杭州市住房保障和房产管理局联合规划资源局、建委、浙江金融监管局发布杭房局〔2026〕44号文，把这份旧账本拆开重算。2026年8月28日后新出让的土地，实行预售的，单体建筑必须主体结构封顶，没有评估备案保留原有预售条件的通道。购房人付的定金、首付款、按揭款，要全部放进房产行政主管部门下属机构开设的资金监管账户，项目竣工验收、水电气配套具备交付条件之后才能解冻。真正的冲击不在售楼处，在开发商的资金账上：图纸阶段收钱这条路，第一次被砌死了。
把过渡期安排掰开看，其实分成了三档。2026年8月28日（含）前已取得建设工程规划许可证的项目，实行预售的，预售条件、预售资金监管等仍按原规定执行；已取得国有建设用地使用权但未取得建设工程规划许可证的项目，原则上按新取得土地项目执行预售管理，经所在区、县（市）政府评估风险后确保能按时建成交付、并加强预售资金监管、报杭州市房产行政主管部门备案后，2027...