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谈判桌虚位以待,账本提前改道:17.1万亿卢布国防拨款的另一面

沈曼 2026.10.23

“谈判桌不决定资本流向,预算账本的惯性才定义真正的安全边界。”

2026年10月21日,俄罗斯总统普京在圣彼得堡与美国总统特使威特科夫会晤了整整三小时。俄总统助理乌沙科夫随后通报,俄方准备于11月中旬重启美俄乌三方会谈,主题是冲突结束后俄乌安全体系建设。与此同时,另一则市场消息在盘面外流传:美国总统特朗普希望乌克兰总统泽连斯基和俄罗斯总统普京在迈阿密二十国集团(G20)峰会上签署和平协议。但就在同一时间窗里,俄罗斯国家杜马收到的那份2027年拟议预算,把国防拨款推到了17.1万亿卢布,约占联邦总支出的35%。一边是谈判桌的虚位以待,一边是真金白银的持续压注。按照英国国防情报局的估算,即便是这份已经很高的数字,2026年俄国防实际支出还可能超支至少4到5万亿卢布。说白了,口头上的安全架构磋商和实际发生的资源锁定,走在两条完全不同的轨道上。

把视角拉远一点看,这很像1944年布雷顿森林体系落地前的那段过渡期。当时战争尚未完全结束,但各方已经在为战后的安全与经济秩序做架构设计。布雷顿森林谈判的核心从来不只是汇率,而是把安全保证和资本配置绑定在一起:谁能进入新体系的第一个资本分配通道,谁就能在随后的重建周...

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