一家正常经营的米厂，账上的库存从来都是自己说了算。粮价看涨多囤一点，资金紧了少留一点，这是经营自由。但2026年9月30日，浙江省粮食和物资储备局印发《浙江省粮食加工企业社会责任储备管理办法》（浙粮发〔2026〕39号），把这件事的性质改了。按新规，规模以上粮食加工企业原则上按上年度日均加工量的10倍核定社会责任储备规模，每日最低实物库存不得低于核定标准的二分之一。粮权还是企业的，平时自管自营、自负盈亏，但关键时刻政府有权指令动用。
这件事的反差在于，过去大家认知里的粮食安全储备，是中央储备粮库、省级储备粮库那些高墙铁门的大仓，是财政出钱、国有粮企代储的公共资产。浙江这份文件把储备的功能拆出来一块，摁进了民营和市场化粮食加工企业的仓库和流动资金里。年主营业务收入不低于2000万元的加工企业，库存不再只是经营决策的自留地，而是一块带着强制属性的准公共蓄水池。