很多人第一反应是，证券公司做结售汇，跟银行抢生意，能抢到多少？这个问法本身就把事情看小了。2026年10月19日下午，在2026金融街论坛年会开幕式上，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新说了一句分量很重的话：推动外汇市场开放发展，扩大证券公司结售汇业务试点。东方财富网援引人民财讯的报道把这句话放在了标题里。同期国家外汇管理局（SAFE，主管我国外汇管理的核心监管机构）官网公布的数据显示，2026年8月中国外汇市场总成交额26.28万亿元人民币，其中客户市场成交额为4.30万亿元，银行间市场成交额为21.99万亿元。也就是说，真正贴着企业实需走的那块客户盘子，不到全市场的两成。这才是理解这件事的入口：如果试点进一步推进，券商要进的或许不是那21.99万亿的银行间自营江湖，而是那4.30万亿里、被银行体系长期包揽却始终没有做透的对公外汇服务层。
先看一个更大的背景。朱鹤新在同一场发言里点出了一个结构性变化：我国对外金融资产中，企业、银行等主体持有的对外资产占比，从2010年末的三成左右，上升到了2025年末的近七成。经常账户顺差形成的资金，更多通过企业、银行等主...