这是这一轮基础设施投资里最容易被误读的一件事：几乎所有人都盯着那笔超过26万亿的“十五五”总投资，却很少有人意识到，六张网真正的难点从来不是钱不够、也不是工程干不动，而是当水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网和物流网被放进同一张蓝图之后，各家的投入怎么算清楚、共享的收益怎么分明白。国家发展改革委投资司副司长关鹏在央视新闻里说得更直白：规划上纳入同一张蓝图，建设上通道廊道能共用的都共用，运营上“共担的投入算清楚、共享的收益分明白”。这句话翻译过来就是——单点建网的逻辑已经结束了，接下来拼的是系统组网，而系统组网的头号难题，是一张跨行业、跨主体的利益结算表。
这个转向并不是突然发生的。2026年4月中央政治局会议明确点名“六张网”之后，信用中国和消费日报就披露过国家发展改革委的初步估算：仅2026年一年，六张网及相关重点领域建设投资规模就超过7万亿元。到了8月25日，国家发展改革委专门召开“六网协同”协调推进工作会，研究完善多元化投融资模式；8月28日，全国投资工作推进会议把系统推进六张网规划建设列为稳投资七项重点任务之一；9月2日，又开了重大项目协调推进机...