这可能是过去两年全球绿色金融叙事里最刺眼的一组反差:一边是联合国平台登记了约5000项来自原住民、地方社区、企业和民间组织的生物多样性承诺,另一边却是首份“昆蒙框架”(2022年联合国生物多样性大会通过的全球自然保护框架)落实评估报告给出的冰冷结论——23个行动目标中,没有一个呈现完全积极的局面。根据新华社援引联合国秘书长古特雷斯10月15日在亚美尼亚首都埃里温发布的内容,196个缔约方里近九成已设立国家生物多样性目标,近六成制订了国家战略和行动计划,七成以上提交了国家报告,但全球落实进度总体落后,整体仍偏离2030年目标轨道。
UN News给出的推算更直接:即便当前承诺全部兑现,到2030年也只有26%的陆地和12%的海洋受到保护。也就是说,离“3030”目标要求的至少30%陆地和海洋,陆地差了4个百分点,海洋差了18个百分点。这不是执行快慢的问题,而是现有承诺总量本身就填不满目标。