讲一个最近让我琢磨挺久的事。很多人看到日本防卫省2026财年预算申请创新高，第一反应是数字又涨了。但真正让我停下来想半天的，不是那个8.9万亿日元的申请额，而是一个特别容易被忽略的细节：防卫省要一口气新设三个局，而且是在不废除任何现有部门的前提下。你想啊，日本的行政改革一直有个不成文的规矩叫“新设须废旧”，这次直接打破。新华社东京电8月8日的报道和央视新闻客户端8月18日的报道都说了，这在日本行政体系里属于“非常罕见”的策略。一个国家的防卫部门，为什么要用这么别扭的方式，硬塞进去三个新机构？这说明它要干的事，已经不是多买几件装备，而是要把整个花钱的逻辑换掉。
先交代一下基本盘。根据日本共同社8月21日的报道，日本政府部门和机构2026财年预算申请总额预计超过130万亿日元，比本财年的122万亿日元又涨了一大截。防卫省在里面申请约8.9万亿日元，按1美元约合159日元折算，大概是560亿美元。日本共同社和新华社都提到，有个日本政府高官已经放风，年底最终敲定的防卫预算可能摸到10万亿日元。而且这次预算申请里塞了很多没有明确上限的项目，日本...