很多人以为，一个国家敢把未来五年的防卫开支从43万亿日元拉到70万亿到80万亿日元，一定是财政底子厚、产业接得住。但把这笔五年账拆开看，现实要局促得多。11月5日，日本政府传出消息，计划在12月提前修订“安保三文件”（即日本国家安全保障战略、国家防卫战略和防卫力整备计划三份顶层文件），把2027至2031财年的防卫费总额从现行计划的43万亿日元抬升到70万亿至80万亿日元，重点加码远程打击和无人作战。这是二战结束以来日本最大规模的一轮防卫预算扩张。
这一策略并不突然。2022年底岸田内阁通过现行“安保三文件”，定下的爬坡线是2027财年防卫费占GDP的2%、五年总额43万亿日元。到了2025财年，加上补充预算，防卫相关费用合计约11万亿日元，已经提前摸到GDP 2%的门槛；2026财年防卫预算约9.04万亿日元，连续14年刷新纪录。现在要讨论的不是要不要加码，而是钱从哪里来、花到哪里去、最终被什么卡住。