这笔账，表面看是一场俄乌冲突的续集，实际上是一出资本处置权的暗线。新华社10月15日的快讯说得很清楚，德国总理默茨在布鲁塞尔欧盟峰会前讲了句话：“这些（俄罗斯）资产是在欧洲被冻结的，也应继续冻结在欧洲。这是我们的事务，应由我们自己做决定。”话不多，但相当于在一场本来就非常微妙的谈判里，把大西洋两岸对同一批钱的不同算盘直接端到了台面上。
按照英国《金融时报》的报道，西方国家在2022年俄乌冲突爆发后冻结了约2600亿欧元俄罗斯主权资产，其中大部分存放在欧盟境内。还有口径显示，约3000亿美元俄罗斯主权资产被冻结，其中约2400亿美元存在总部位于比利时的欧洲清算银行（Euroclear，即欧洲最大的证券中央存管银行）。钱在哪儿冻着，谁来管，收益怎么分，这三个问题过去两三年没有真正撕破，因为大家还能拿“西方共识”盖住。现在，美方提出一个让局面变了的设想：解冻一部分俄罗斯资产，将其转入一个由华盛顿监管的特殊目的金融工具。英国《金融时报》援引相关消息说，这个方案是在迈阿密一场会议上提出的，在场欧洲代表当场反对，一个与会者直接把话说得很难听——这种事“根本不可能发生”。