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巴西
关键矿产与稀土
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巴西通过关键矿产法案:70亿雷亚尔补贴背后,外资要先过本地加工这道坎

马国华 2026.09.03

巴西要的不是更多矿,而是把矿从“挖出来”到“变成材料”这段价值,重新收回到自己境内。

很多人一看到巴西参议院通过关键矿产法案,第一反应可能是:巴西要加快卖矿了。但你把细节摊开看会发现,它真正的重点不是“挖出来卖掉”,而是“挖出来之后,得在我这儿加工”。这个反差有点意思。根据新华财经和我的钢铁网(Mysteel)的报道,当地时间9月2日,巴西联邦参议院通过了2780/2024号关键矿产法案(PL2780/2024,可以理解成巴西给锂、镍、石墨、稀土这些关键矿产立的一整套新规矩)。法案完成国会立法程序后,只等总统卢拉签字。卢拉此前就多次催国会推进,话说得很直接:巴西不能只出口矿产资源,还得在国内加工,把更多价值留在国内。

有意思的是,这个法案本身并没有直接设新的出口税,也没有禁止相关矿产出口。但它留了几个很关键的口子:拟设立一个直属总统府的国家关键和战略矿产工业化委员会,负责确定哪些矿产和项目优先,并对涉及国家主权和公共利益的部分交易进行审查。按照新华财经和Mysteel披露的内容,涉及关键矿产企业控制权直接或间接变化、外国资本参与、战略地质信息获取、部分矿权转让和国际供应合同,都有可能被纳入审查范围。说白了,巴西一边对外资释放善意,一边把手按在了矿业交易...

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