过去几年，大家讨论算力中心，热衷的话题是英伟达的显卡什么时候到货、单机柜的功率密度能做到多高。但2026年10月28日，北京市政府印发的一份文件，把所有人的目光从机房内部硬生生拉到了墙外的变电站。这份《北京市“十五五”时期新型能源体系规划》定下了两条硬杠杠：新建算力中心100%使用绿电，存量数据中心电源使用效率（PUE，衡量数据中心总能耗与IT设备能耗的比值，越接近1代表越省电）必须压到1.35以下。且不提上海同期要求新建算力设施能源利用效率不超过1.2的比对，单看北京这两条，这已经不是经营层面的成本优化了，这是物种筛选。
北京的存量数据中心，本来就在吃超一线城市低延迟刚需的红利。但据中信建投研报引述的行业数据，全国数据中心平均上架率只有56.7%，核心区高功率机柜上架率却能超过80%。这种结构性错配，意味着低功率传统机柜本来就存在过剩风险。现在PUE 1.35的红线，加上100%绿电的要求，相当于把原本靠“物理距离近”建立的优势，直接变成了“能源背不动”的包袱。