很多人把制裁想成一张冻结令，资产和交易统统锁死，谁碰谁倒霉。但2026年10月，美国财政部海外资产控制办公室（OFAC，专门负责执行美国经济制裁的部门）签发了一份通用许可FF-1，允许部分与伊朗相关的交易进入清盘收尾。高墙没有拆，但墙上开了一扇小门。能不能走、什么时候走、走多远，全看许可怎么给。
同一时间，OFAC对外国金融机构的警告也到了：与伊朗或其金融部门保持业务往来可能遭到制裁，而且“可能在没有事先通知的情况下随时被制裁”。一边给许可放行清盘，一边警告随时可以动手，这套组合拳把制裁的门道抖了出来。
这套玩法在商业史上并不陌生。2019年5月，华为被列入美国商务部实体清单后，美国商务部连续发放了多轮临时通用许可（Temporary General License，一种允许美国企业在特定期限内与华为进行有限交易的行政授权），主要用于维护现有网络设备和软件更新。当时的逻辑和现在如出一辙：总体封锁框架不动，通过许可机制选择性松绑，避免立即切断造成次生冲击，同时把行政裁量的灵活性牢牢握在手里。...