美国核潜艇工业眼下出现了一个看上去很错位的画面：据称新钱正在开新厂，老厂却在还一笔看不见的旧账。有消息称，2026年10月，特朗普政府推动66亿美元在马里兰州新建潜艇造船厂动工，目标直指美国潜艇产能瓶颈。但几乎同一时间，美国政府问责局（GAO，专门审计联邦政府项目和预算的机构）公开的阶段性审查却显示，真正拖住美国核潜艇交付的，并不是缺几个新船台，而是四座国营造船厂的大修能力已经老化到，过去十年里只有约11%的多功能潜艇大修能按期完成。
这个反差值得拆开看。根据外汇动态的报道，美国海军因为维修延误和现役潜艇闲置，近十年来累计损失了超过1.5万个运行日，并在潜艇无法执行任务期间额外掏了34亿美元用于人员和维护。2016到2025财年间，多功能潜艇大修的平均时长从744天延长到809天，延误会越来越重。换句话说，前端造得再快，后端修不动，新艇也只能排队等船坞。