一个拥有欧洲最长高铁网络的国家,不到一年时间里接连发生两起重大高铁事故,交通大臣最后用辞职收场。1月18日的阿达穆斯事故,一列伊尔约公司的列车在马德里至塞维利亚干线上因轨道断裂脱轨,与逆向驶来的列车猛烈相撞,单独这一起就造成46人死亡、近300人受伤,环球人物杂志的统计口径为45人。10月28日的第二起重大事故,又是另一个量级的伤亡。这件事最值得掰扯的地方,不是谁该下台,而是一套原本设计得挺精密的铁路生意经,怎么就把安全底线当成了一笔可以调节的可变成本。
先把事实摊开。西班牙高铁里程排欧洲第一,全世界只在中国后面。2021年西班牙推行铁路自由化,把"车"和"路"拆开管理:运营商要跑车,就得向西班牙铁路管理局(ADIF,负责轨道、信号和车站的公共机构)缴纳线路使用费,调度也要听铁路管理局控制中心的统一指挥。这套"管运分离"的架构,听着是引入竞争、提高效率,实际上在财务激励上埋了一颗雷。