过去十年，行业里把远程空中下载升级（OTA，即汽车通过无线网络接收软件升级）当成一条可以无限次远程改错的轻通道。车卖出去之后，软件有漏洞、标定不理想，云端推送一个新版本就过去了，成本几乎只在研发端。这次征求意见稿直接把软件升级、云端配置变更、硬件升级一并纳入准入监管，等于把软件从一个可以随时刷新、随时撤回的体验，变成了和硬件一样要公告、备案、复核一致性的准硬件。工业和信息化部公开征求对《工业和信息化部关于修改部分规章的决定（征求意见稿）》的意见，其中明确提出修改两份准入管理办法，建立软件升级、云端配置变更、硬件升级的监管规则，同时允许小批量生产道路机动车辆产品在不符合一般准入条件时提出附条件准入申请。
这条消息出来之前，监管层的态度已经摆得很直白。2026年10月22日的世界智能网联汽车大会上，国家市场监管总局质量发展局二级巡视员李常青披露，2026年1至9月我国实施智能网联汽车召回617次，涉及车辆2039.38万辆，其中通过缺陷调查、行政约谈督促企业召回的车辆达到1452.68万辆，占同期智能网联汽车召回总数的71.23%。（来源：PChome/网易）这个占比值...