一件事最值得琢磨的地方，往往在它被所有人默认不可能发生的地方。过去两年，大家讲起欧洲清算银行（Euroclear，总部在比利时的全球头部清算托管机构）手上那批俄罗斯资产，基本都默认一个前提：冻结了就是冻结了，行政命令说了算。但最近事情起了变化。有消息称，比利时最高行政法院近日裁定，比利时财政部无权拒绝解冻俄罗斯BCS银行的资产。也就是说，Euroclear那个庞大的冻结资产池，第一次被本国的司法系统从侧面切开了一道口子。
你想啊，这个口子表面上只是比利时国内行政法与司法权之间的一次边界厘清，但它撬动的是一个极其庞大的资产池。根据网易手机网的报道，Euroclear持有约1850亿欧元俄罗斯资产；而根据英国《金融时报》的报道，西方冻结的俄罗斯央行资产总额约2100亿欧元，大部分存放于比利时。两个口径不能直接划等号，但无论怎么算，Euroclear都是整个欧盟制裁执行链条上最关键的物理节点。钱存在这里，不在这里解不了套。这个裁定意味着，解冻与否不再纯粹是比利时财政部或者布鲁塞尔层面一句行政指令的事，法院开始说话了。