很多人第一眼看这条消息，容易被后半句“扩大私营企业和外国投资者参与范围”吸引，觉得古巴是不是终于要放开油气了。但把法条翻到最硬的那一页，真正扎眼的反而是前半句：古巴领土范围地下的石油、天然气以及伴生物质，不论呈什么物理状态，都归全民所有的社会主义财产，不可转让、不受时效限制、不可扣押。当地时间10月19日正式生效的第135号《石油和天然气》法令及其配套的第184号实施法令，实质上完成了一次极其冷峻的风险再分配——资源主权纹丝不动地留在国家手里，而把勘探、开发、炼制、运输、储存和销售的资本开支、技术风险和作业不确定性，推给了拿到合同的国内外市场主体。
央视新闻的报道把时间线交代得很清楚：10月12日古巴《官方公报》公布，当地时间10月19日新规正式生效。根据古巴能源和矿业部在记者会上的说法，新法令覆盖从陆上和深水勘探到石油炼制、运输及销售的全链条。新华社西语引用的古巴官方媒体Cubadebate报道进一步补充，参与模式包括产量分成协议、石油特许权、石油服务合同等。走出去导航网转引的自然资源部信息则点出了一组关键期限：产量分成合同最长可以签40年，之后还能延长10年；矿权...