一个七国集团成员国，电信行业到了2026年还在拆省与省之间的墙。2026年10月29日，加拿大政府公布电信竞争路线图，目标说得相当直白：破除不同区域间的行业准入与运营壁垒，把加拿大做成一个统一的国内市场。这件事放在一个老牌工业化国家身上，本身就带着一种让人有点意外的错位感——电信行业做到今天，各省之间的准入和运营仍然像不同的小王国，现在需要联邦政府拿出一份路线图来告诉市场：我们先把国内这盘棋拼成一张图。这种错位，恰恰是理解整件事的起点。
电信在加拿大不是一个普通行业，它是典型的省域牌照加存量网络撑起来的生意。各省有自己的准入条件、运营规则和监管习惯，运营商在一个省里布下的光纤、频谱资源和渠道体系，到另一个省并不自动获得同等的运营便利。过去几十年，这套省域分割对头部运营商来说不是坏事。网络越铺越密，用户越绑越深，每用户平均收入（ARPU，反映单个用户为运营商贡献的收入水平）的支撑点就越多；终端销售和渠道补贴贡献了增长，网络投资的紧迫性反而被省域壁垒的缓冲垫吸收掉了。一个省内的竞争可以不充分，一个省内的成本模型也可以不透...